2024《海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》有哪些亮點(diǎn)
更新時(shí)間：2024-4-25 17:18:12 來(lái)源：登尼特 瀏覽次數(shù)：447
2024《海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》有哪些亮點(diǎn)
作為將實(shí)質(zhì)性降低準(zhǔn)入制度性交易成本的重要舉措，《條例》設(shè)計(jì)了怎樣的新型監(jiān)管機(jī)制？在立法方面有什么鮮明的特點(diǎn)？
據(jù)海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組成員，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)林剛介紹，《條例》圍繞建立健全貫穿市場(chǎng)主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制，設(shè)計(jì)了四個(gè)方面的創(chuàng)新舉措。
一是創(chuàng)設(shè)對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄市場(chǎng)主體的直接責(zé)任人的相應(yīng)信用約束機(jī)制。對(duì)因通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系等四種情形，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的市場(chǎng)主體，在其完成整改并移出經(jīng)營(yíng)異常名錄前，其直接責(zé)任人不得再次申請(qǐng)市場(chǎng)主體登記。
二是創(chuàng)設(shè)對(duì)因虛假登記被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的市場(chǎng)主體的直接責(zé)任人實(shí)施資格罰制度。市場(chǎng)主體因虛假登記被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，其直接責(zé)任人自市場(chǎng)主體被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)市場(chǎng)主體登記。
三是創(chuàng)設(shè)對(duì)中介代理機(jī)構(gòu)、托管服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從業(yè)人員處罰到人和資格罰機(jī)制。中介代理機(jī)構(gòu)、托管服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從業(yè)人員違反相關(guān)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以罰款并限制或禁止其從事中介代理和住所托管服務(wù)。
四是創(chuàng)設(shè)個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社自主年報(bào)制度。允許個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社自主選擇填報(bào)、公示年度報(bào)告信息，降低其經(jīng)營(yíng)管理成本。
海南省司法廳黨委委員、副廳長(zhǎng)臧愛存介紹，在立法方面，《條例》總結(jié)了海南近年來(lái)登記制度改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和做法，以立法形式對(duì)部分成效突出的改革措施予以固化，確保政策的持續(xù)性，有效穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。同時(shí)，《條例》對(duì)標(biāo)國(guó)際自貿(mào)港和世界水平開放形態(tài)，創(chuàng)新登記管理制度，大幅提升海南自貿(mào)港市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化水平。
一是注重“小快靈”?！稐l例》注重“小切口”“小快靈”立法，從海南實(shí)際出發(fā)，完善登記管理制度，對(duì)實(shí)踐中急需解決的突出問題作出規(guī)定，不求面面俱到。
二是確保“放得開、管得住”?！稐l例》強(qiáng)化放管結(jié)合，更好統(tǒng)籌便利、發(fā)展和安全。在準(zhǔn)入方面，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)有關(guān)規(guī)則在海南先行先試，推行市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。在監(jiān)管方面，創(chuàng)設(shè)對(duì)違法失信行為處罰到人的法律責(zé)任，增強(qiáng)“法”的震懾力。
三是堅(jiān)持“上下貫通”?！稐l例》貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)登記制度改革。有效銜接《公司法》，在不重復(fù)上位法規(guī)定的基礎(chǔ)上，建立健全登記制度，確保重大改革于法有據(jù)。
